Гражданското общество винаги е било стълб на европейската демокрация — от кварталните организации и благотворителните фондации до правозащитните групи, наблюдателните НПО, младежките мрежи и гражданските движения.

Но в цяла Европа това пространство се стеснява. Организациите се сблъскват с правен натиск, кампании за очерняне, онлайн тормоз, SLAPP дела, несигурно финансиране и нови административни бариери.

За да отговори на тези предизвикателства, Европейската комисия стартира всеобхватната Стратегия на ЕС за гражданското общество (2025). Тя очертава как ЕС ще укрепва, защитава и финансира гражданското общество през следващите години — както в рамките на Съюза, така и извън него.

Стратегията обхваща три основни цели.

Насърчаване на участието

Стратегията започва с разпознаване на нещо просто, но важно: демокрацията работи по-добре, когато гражданското общество участва и общува пълноценно. До 2026 г. ще бъде въведена нова Платформа за гражданското общество, в която организациите да общуват с европейските институции.

Това представлява важна промяна: вместо случайни консултации ЕС цели структурирано и непрекъснато взаимодействие, което да гарантира, че гражданското общество има глас през целия цикъл на политиката — от разработването на законите до наблюдението на тяхното изпълнение.

Подкрепа и защита на гражданското пространство

В цяла Европа много организации съобщават за тревожно увеличение на заплахи, нападения, сплашване, тежки регулации и опити да се ограничат техните права или финансиране. Някои са обект на кампании за дискредитиране или наблюдение; други се сблъскват със SLAPP дела, предназначени да ги накарат да замълчат.

Стратегията на ЕС се занимава пряко с тези предизвикателства. Тя предвижда:
• подкрепа за националните власти и съдебните системи при прилагането на новите правила срещу SLAPP делата;
• обучение на съдии, адвокати и държавни служители относно свободата на сдружаване, изразяване и събиране;
• засилване на наблюдението чрез Годишния доклад за върховенството на закона и индикаторите за гражданско пространство;
• създаване на Онлайн център за ресурси относно гражданското пространство, който ще предлага инструменти, данни, ресурси за защита и механизми за ранно предупреждение.

Устойчиво и прозрачно финансиране

В предложението си за новата Многогодишна финансова рамка Комисията предложи значително увеличение на финансовата подкрепа за организациите на гражданското общество, като само за програмата AgoraEU (2028-2034) са предвидени 9 млрд. евро.

Чрез по-широко използване на инструмента „финансова подкрепа за трети страни“, големи организации ще могат да преразпределят средства към по-малки НПО — по-бързо и с по-малко административни изисквания.

Освен това Комисията планира мерки за улесняване на достъпа до различни източници на финансиране, като създава по-силни връзки с частни донори и правни общности, предоставящи безвъзмездни услуги.

Какво значи това?

В момент, когато демокрациите по света са изправени пред нарастваща поляризация, дезинформация, външна намеса и натиск върху гражданските свободи, посланието на ЕС е ясно: гражданското общество не е допълнение — то е основа на демокрацията.

Тук може да намерите съпътстващата брошура, която представя ключовите елементи от стратегията накратко.
А на следния линк може да откриете цялата нова Стратегия на ЕС за гражданското общество (на английски).